Rezension von Annemarie
Inhalt
Mit der Verwaltung hat jeder Mensch zu tun: Wenn er seinen Personalausweis oder beantragt, etwas für sein Kraftfahrzeug braucht oder wenn er andere offizielle Dokumente benötigt. Doch die wenigsten Menschen wissen Genaueres über den Aufbau der öffentlichen Verwaltung. Dabei kann dieses Wissen enorm nützlich sein – oder ist sogar zwingend notwendig, wenn man ein entsprechendes Fach studiert, einen bestimmten Studienschwerpunkt hat oder eine Ausbildung bzw. Weiterbildung in dem Bereich macht. Und das Wissen dazu erwirbt man in diesem Werk. Verfasst ist er von Arno Scherzberg, einem Professor für öffentliches Recht und Verwaltungswissenschaften an der Universität Erfurt, der seit mehr als 20 Jahren im Allgemeinen Verwaltungsrecht doziert.
Der Aufbau ist typisch für die Für-Dummies-Bücher. So enthält das Werk ein kurzes Inhaltsverzeichnis für den eher schnellen Überblick und ein langes, ausführlicheres. Ebenso sind die Icons, die übersichtliche Unterteilung des Bandes in viele kleinere Einheiten und die Cartoons zu Beginn jedes Teils charakteristisch und typisch für diese Reihe. Zudem ist der Band in Teile, Kapitel und – im ausführlichen Inhaltsverzeichnis – Unterkapitel sowie Unter-Unterkapitel unterteilt.
Der erste Teil gibt eine Einführung in das Allgemeine Verwaltungsrecht. In den sich anschließenden Teilen erhält man das notwendige Wissen zur öffentlichen Verwaltung allgemein, zum Verwaltungshandeln, zum Verwaltungsverfahren, den Instrumenten der öffentlichen Verwaltung, dazu, was passiert und wie verfahren wird, wenn die öffentliche Verwaltung aktiv wird sowie zu den Bürgerrechten und deren Rechtsschutz. Teil neun enthält fünf Fälle aus dem Verwaltungsrecht und ihre Lösungen, Teil zehn ist – typisch für die für-Dummies-Reihe – der Top-Ten-Teil. Ein Stichwortverzeichnis bildet den Abschluss des Lehr- und Fachbuchs.
Rezension
Verwaltungsrecht. Schon der Begriff klingt relativ trocken. Und leider ist es die Thematik auch. Doch da Verwaltungsrecht wichtig ist, um als mündiger Bürger Bescheid zu wissen, habe ich mich an den Band herangewagt. Dazu zunächst: Wie bei den meisten für-Dummies-Büchern wird weniger Wert auf Unterhaltsamkeit gelegt, vielmehr handelt es sich bei diesem um ein Lehrbuch. Dennoch ist der Inhalt halbwegs human und menschlich überbracht, Scherzberg vermittelt das notwendige Wissen informativ und lehrreich. So finde ich den Band im Vergleich zu anderen Büchern zum Thema Verwaltungsrecht noch relativ human. Und – das Wichtigste an diesem Buch: Man bekommt das notwendige Wissen sehr gut und verständlich und, soweit ich das beurteilen kann, auch korrekt vermittelt – kein Wunder, schließlich kennt sich Scherzberg infolge seines fachlichen Hintergrunds und seiner langjährigen Lehr- und Forschungstätigkeit sehr gut auf dem Gebiet aus.
Besonders wer sich also mit Verwaltungsrecht oder mit den sonstigen Fachbüchern in diesem Bereich generell etwas schwertut, es im Rahmen seiner beruflichen oder universitären Ausbildung aber lernen muss, wird mit diesem Fachbuch einen sehr hilfreichen Begleiter haben.
Ein bisschen mehr Praxisnähe hätte dem Band aber keineswegs geschadet – etwa, indem man mehrere Fallbeispiele und Beispiele aus der Praxis einstreut. So finde ich den Band in der Verwaltungstheorie zwar sehr gut, in der praktischen Anwendung hingegen weniger. Auch hätte dem Buch etwas Farbe sehr gut getan. Ebenso sollte man wissen, dass dieser Band für seinen Umfang von knapp 300 Seiten Inhalt zwar relativ leicht ist, das geht aber zulasten der Unempfindlichkeit des Einbands. Wer den Band also öfters transportieren oder/und unterwegs lesen möchte, sollte ihm einen Schutzumschlag umtun.
In Bezug auf die Zielgruppe denke ich, dass der Band vom Umfang her für den Normalbürger, der nur eher gelegentlich in Kontakt mit der öffentlichen Verwaltung ist, etwas zu umfangreich ist, sofern dieser kein tiefergehendes Interesse am Verwaltungsrecht hat, sondern nur ein paar grundlegende Informationen zur Verwaltung sucht. So enthält das Buch jede Menge Wissen, von dem man nur einen Teil im Umgang mit der Verwaltung wirklich benötigt. Zudem benötigt das Buch doch einiges an Platz. Daher empfehle ich den Band vor allem Bürgern, die sich für die Thematik interessieren oder wirklich über die Verwaltung aufgeklärt werden wollen. Prädestiniert ist er infolge seines Umfangs hingegen für Personen, die Politikwissenschaften, ferner auch Wirtschaftswissenschaften studieren oder eine Ausbildung in der Verwaltung machen. Diese erhalten ein sehr gut verständliches Lehrbuch, das ihnen das Lernen und das Verständnis der wichtigen Themen, Zusammenhänge und Begriffe deutlich erleichtern kann.
Gut fand ich auch das Schummelblatt ganz am Anfang des Werkes, das auf Vorder- und Rückseite mit ein paar wichtigen, aber schwer merkbaren Informationen bedruckt ist.
Fazit
Ein sehr informativ geschriebenes, wirklich hilfreiches, relativ theoretisches Lehrbuch zum Verwaltungsrecht, in dem man ein umfangreiches Grundlagenwissen in diesem Bereich erhält.